西乌珠穆沁旗财政局政府采购信息公告（第44号）

投诉处理结果公告

一、项目编号：152526-WSDH-GK-20260001-1

二、项目名称：巴拉嘎尔高勒镇全民健身中心建设项目设备采购（游泳池水处理系统及辅助设施、游泳池除湿系统）(二次)

三、相关当事人：

投 诉 人：河南立本奇环保科技有限公司

地 址：河南省郑州市金水区国基路56号34号楼17层1709号

被投诉人：西乌珠穆沁旗住房和城乡建设局

地 址：西乌旗乌珠穆沁街住房和城乡建设局

被投诉人：内蒙古文尚鼎合工程招标代理有限公司

地 址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区金桥开发区嘉逸大厦北楼17层

相关供应商：山东省显通安装有限公司

地 址：山东省肥城市泰东路008号

四、基本情况

投诉事项一：顺延中标供应商山东省显通安装有限公司在三年内两次因串通投标 被行政机关给予行政处罚，不具备《中华人民共和国政府采购法》第二 十二条规定的供应商资格条件；采购代理杭构、采购人在资格审查及顺 延确定中标供应商过程中未依法履行审查义务，违法确定其中标资格。 投诉事项二：顺延中标供应商山东省显通安装有限公司被列入军队采购暂停名单 且至今未移出，并存在大量行政处罚、欠税、非正常户等严重失信情 形，不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的“良好商业信誉”条件；其在投标时所作信用承诺与实际情况严重不符，相关审 查环节未尽审查义务。 投诉事项一事实依据：(1)2026年2月6日，济南市历下区综合行政执法局对山东省显 通安装有限公司作出行政处罚决定(文书号：济历下综执罚决字 〔2026〕第038号),认定其在投标活动中与其他投标人相互串通投 标，依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条第一款、 《中华人民共和国招标投标法》第五十三条的规定对其处以罚款。 (2)2026年7月20日，平度市综合行政执法局对山东省显通安装 有限公司作出行政处罚决定(文书号：平综〔招投标)罚〔2026〕 N3 号)。处罚决定认定：在青岛市平度市“幸福蓼兰”衔接乡村振兴集中 推进区项目相关标段投标过程中，该公司与信邦建设集团有限公司编制 报价文件的CPU 序列号、硬盘序列号、 MAC 地址、造价软件加密锁序列 号一致，投标文件的造价部分均由同一人编制，违反《中华人民共和国 招标投标法实施条例》第四十条第一项之规定，构成相互串通投标；该 公司共对10个标段实施串通投标行为，10个标段招标价格总额 25,502,927.71元，按7.5‰处以罚款191,271.96元。 (3)上述两起行政处罚发生于2026年2月、2026年7月，属三年 以内两次以上串通投标，符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第六十七条第二款第二项规定的“情节严重”情形。《中华人民共和国招标投标法》第五十三条明确规定，投标人相互串通投标，情节严重 的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予 座以公告。 (4)本项目于2026年7月9日开标；原中标供应商江苏碧源泳池 装备有限公司因不符合资格条件，经贵局《政府采购投诉处理决定书》 (西财字〔2026〕90号)认定中标无效后，采购人于2026年8月27日 决定由山东省显通安装有限公司顺延中标，并于2026年8月31日发布 中标结果公告。上述两起串通投标行政处罚决定的作出时间(2026年2 月6日、2026年7月20日)均早于本项目顺延中标结果公告发布之 日，属社会公众可随时查询的公开信息。 (5)依据《锡林郭勒盟政府采购“双向承诺+信用管理”工作方 案》(锡财综〔2024〕455号)及本项目招标文件的要求，投标供应商 须出具《锡林郭勒盟政府采购供应商信用承诺函》,承诺其具有良好的 商业信誉、参加政府采购活动前三年内没有重大违法记录等。山东省显 通安装有限公司在投标时出具了上述承诺，其串通投标处罚记录与承诺 内容明显不符。 (6)采购代理机构、采购人在顺延确定中标供应商时，未对山东省 显通安装有限公司上述公开可查的行政处罚记录进行审查，未将其纳入 资格审查范围，仍确定其中标资格，导致不符合法定资格条件的供应商 被确定为本项目中标供应商。 投诉事项二事实依据：(1)经军队采购网公开信息查询(查询时间2026年9月21日), 山东省显通安装有限公司被列入军队采购暂停名单2条：处理编号 ZT2024100942 ( 列入日期2024年6月28日)、处理编号ZT2024110141 (列入日期2024年12月12日),列入机关均为陆军采购管理部门，列 入原因为“存在违规行为”,截至目前均未移出。依据《军队物资工程 服务供应商管理规定(试行)》(军后采〔2016〕512号)第三十二 条，供应商存在围标、串标等违规行为的，给予禁止参加军队采购活动 的处罚。该公司因违规被暂停参加相应范围军队采购活动资格，属严重 失信情形。 (2)经公开企业信用信息平台(美亚风鸟 · 风险鸟)查询(查询时 间2026年9月22日),山东省显通安装有限公司现有行政处罚记录 127条，其中2026年度包括拒不执行限期改正指令(乌鲁木齐经济技术 开发区人力资源和社会保障局，2026年8月6日)、安全生产培训教育 类违法(巴里坤哈萨克自治县应急管理局，2026年6月1日)、未采取 措施消除事故隐患(泰安市应急管理局，2026年3月27日)、特种设 备违法(汶上县市场监督管理局，2026年1月20日)等多起；欠税公 告记录70条，涉及增值税、城市维护建设税、教育费附加等税种，公告 机关包括厦门市湖里区税务局、滨州市滨城区税务局、国家税务总局河 北省税务局、国家税务总局广西北海市税务局、云浮市云安区税务局等，欠税认定时间自2024年至2025年；非正常户记录14条，列入机关 为国家税务总局北京市税务局；另有司法涉诉记录、被执行人记录等。 (3)经信用中国网站公示信息查询(查询时间2026年9月21 日),山东省显通安装有限公司因2026年3月2日岳阳港道仁矶码头 “物体打击”生产安全事故(造成1人死亡、直接经济损失138万 元),被岳阳市应急管理局处以行政处罚(文书号：(湘岳)应急罚 〔2026〕63号，处罚决定日期2026年9月4日，罚款30万元)。 (4)山东省显通安装有限公司在本项目投标时出具《锡林郭勒盟政 府采购供应商信用承诺函》,承诺内容与其实际存在的军队采购暂停名 单记录、大量行政处罚、欠税及非正常户等失信情形明显不符，属不实 承诺。 (5)本项目系原中标结果无效后的顺延确定中标供应商，审查环节 更应从严核查候选人资格与信用状况，但采购代理机构、采购人未依法 履行相应审查义务，仍确定其为本项目中标供应商。

五、处理依据及结果

投诉人提起投诉前未依法进行质疑，不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十九条规定，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十一条第（二）项之规定，本机关决定：不予受理投诉人提起的投诉。

六、其它补充事项

西乌珠穆沁旗财政局

2026 年 09 月 28 日