40学时必修课如何落地？内蒙古为政采人标定“精准刻度”

本文来源：“政府采购信息”公众号

原创 郝帮滔

专业化人才队伍是政府采购高质量发展的核心支撑，规范化常态化培训是夯实履职根基、防范采购风险、优化营商环境的关键举措。内蒙古自治区财政厅深耕政府采购人才培育工作，始终将队伍能力建设摆在改革发展突出位置，于近期出台《关于进一步加强政府采购制度改革培训学习的通知》（以下简称《培训学习通知》），明晰参训范围、统一学时标准、规范管理机制，推动全区政府采购从业人员能力建设常态化、标准化、长效化。

不少于40学时，以制度化学习倒逼能力提升

立足新时代政府采购改革发展新形势、基层履职新需求，内蒙古自治区财政厅此次印发的《培训学习通知》立足全区政府采购工作实际，聚焦采购人、采购代理机构、评审专家三大核心主体，构建全覆盖、标准化、规范化的培训体系，彻底扭转以往培训碎片化、针对性弱、管理不统一的问题，为全区政府采购高质量发展夯实人才支撑。

内蒙古自治区财政厅相关负责人说：“政府采购高质量发展，关键在人、根基在学。当前基层采购实操不规范、政策理解不到位、岗位风险意识薄弱等问题依然存在，部分采购投诉纠纷的根源就在于从业人员专业能力不足。《培训学习通知》就是要把培训从阶段性任务转变为常态化制度安排，压实采购人、采购代理机构、评审专家三方主体责任，以制度化学习倒逼能力提升，从源头减少采购风险。全区要坚持‘分类实施、渠道多元、平台统管、学时互认’的管理思路，真正做到学有标准、训有台账、管有抓手、效有考核。”

《培训学习通知》清晰划定全覆盖参训人员范围，杜绝培训盲区。针对各级预算单位，参训对象不再局限于采购分管领导和专职经办人员，全面覆盖采购需求制定、合同签订、履约验收等全环节岗位人员，硬性要求参训人数不低于相关岗位人员总数的50%，对投诉事项较多的预算单位，明确要求加大全员培训力度，靶向补齐业务短板。针对集中采购机构、社会采购代理机构，聚焦单位负责人、业务经办人员、专职从业人员，压实机构主体培训责任，投诉高发采购代理机构需强化专项培训。同时，全区所有在库政府采购评审专家全部纳入年度强制培训范围，实现政府采购从业人员培训全覆盖。

在培训学习标准方面，《培训学习通知》延续并细化年度学时管理要求，统一全区培训考核标尺。明确所有政府采购从业人员每个财政年度培训学时不少于40学时，严格执行45分钟折算1学时的统一标准。同时，实行分类精准学时管控，将培训内容划分为四大核心板块。其中，政策理论类15学时、业务解读类15学时、案例分析类5学时、政府采购云平台系统操作类5学时，所有培训学时均按对应类别统一归集管理，确保培训内容兼顾理论深度、实务操作、风险警示，全面贴合岗位履职需求。

线上线下相结合，把培训成效纳入日常监管

针对培训渠道，《培训学习通知》明确了多元化、规范化的参训学习路径。内蒙古自治区财政厅相关负责人介绍，全区政府采购从业人员可通过内蒙古自治区政府采购学习管理平台开展线上学习，也可参与各级财政部门、主管预算单位组织的专项培训或其依托合规社会力量开展的专业培训。同时，为规范学时管理、保障培训质量，《培训学习通知》要求通过政府采购学习管理平台观看在线学习培训视频所获学时，最高折算不超过10学时，实现多元学习与从严管控有机结合。

《培训学习通知》印发后，各盟市财政部门第一时间研究落实举措。锡林郭勒盟财政局党组成员、副局长郭振斌说：“锡林郭勒盟地域辽阔、旗县点位分散，基层采购人员轮岗流动性较大，我们将以此次新规为契机，线上线下相结合，加大对牧区旗县从业人员送学指导力度，严格落实参训人员比例要求，把培训成效纳入日常监管清单。”呼伦贝尔市财政局党组成员、副局长吴晓军介绍，呼伦贝尔市域范围广、采购项目类型多，下一步将统筹旗市区资源，搭建分层分级培训体系，重点通过线上培训的方式，确保新规要求传导至基层末梢。

据悉，内蒙古自治区财政厅将以常态化培训为抓手，持续规范政府采购从业人员履职行为，常态化开展业务能力提升工作，以高素质专业化采购队伍，推动全区政府采购工作提质增效、规范有序运行。