震惊@抄甲家账号、借乙家证书、传丢文件……这家投标人把自己作进“黑名单”

在本项目开标、评标阶段，评标委员会开展投标文件符合性审查过程中比对发现：

甘肃H医疗设备有限公司、甘肃X医药供应链有限公司投标文件中《投标人基本情况表》填报的银行账号、公司成立日期完全一致，全部填写为甘肃X医药供应链有限公司信息。

甘肃H医疗设备有限公司投标文件附带的自身银行开户资质材料载明账户信息，与投标文件填报内容相互矛盾。

经调查，甘肃H医疗设备有限公司在编制投标文件过程中，擅自摘抄、填写甘肃X医药供应链有限公司企业信息，造成投标文件基础信息失真，试图干扰评标委员会独立评审。

甘肃H医疗设备有限公司主动联络甘肃K医疗科技有限公司内部销售人员，私下协商获取企业资质资料、授权材料以及CA数字证书，统一为不同主体编制投标文件、操作电子化平台上传投标资料参与竞争。

经核实，甘肃K医疗科技有限公司法定代表人、高层管理人员事前对本次投标事项毫不知情，不存在与其他供应商串通投标的主观合意。本次事件系该公司内部工作人员未经企业管理层研究、未履行内部审批流程，私自将营业执照、相关资质证书、CA数字证书对外提供给甘肃H医疗设备有限公司使用。

甘肃H医疗设备有限公司取得相关材料后，冒用甘肃K医疗科技有限公司名义制作投标文件参与项目竞争。在文件上传环节，甘肃H医疗设备有限公司操作上传甘肃K医疗科技有限公司投标资料时，第一包、第二包文件上传失败，仅第三包投标文件成功提交至交易系统。

综合全部电子痕迹、询问笔录等证据足以确认，案涉供应商甘肃K医疗科技有限公司投标文件均由甘肃H医疗设备有限公司统一策划、集中制作。

临夏州财政局全面考量各当事人在本次政府采购活动中的主观动机、过错大小、违法实施环节、危害后果以及在违法链条中发挥的作用，严格遵循合法、公正、过罚相当、处罚与教育相结合原则，现作出如下监督处理及行政处罚决定：

（一）甘肃H医疗设备有限公司

该公司是本次串通投标违法行为的发起者、主导实施主体，主观违法意图明显，一方面擅自冒用其他企业信息填写投标资料，另一方面收集甘肃K医疗科技有限公司资质文件、CA数字证书，统一编制投标文件，刻意制造企业同台竞争假象，扰乱正常招投标竞争秩序。处理如下：

1.认定该公司参与本项目第一、二、三包的全部投标行为无效；

2.按照项目总预算金额258.76万元的千分之八予以罚款，罚款金额20 700.8元（人民币贰万零柒佰元零捌角）；

3.将该公司列入政府采购不良行为记录名单，禁止其2年内参加政府采购活动。

（二）甘肃X医药供应链有限公司

现有全部证据无法证实该公司存在串通投标意思联络，未参与投标文件制作、信息冒用等任何违法操作，不存在违法事实，不予行政处罚。

（三）甘肃K医疗科技有限公司

该公司未与任何主体达成串通投标约定，法定代表人及管理层不知情，未从中获取任何经济收益。但企业内部证照、CA数字证书保管、使用管理制度不健全，内控管理存在重大漏洞，核心经营资料随意外流，客观上为他人实施串通投标违法行为提供必要条件，应当承担相应管理责任。处理如下：

1.认定该公司参与本项目的投标行为无效；

2.按照项目总预算金额258.76万元的千分之六予以罚款，罚款金额15 525.6元（人民币壹万伍仟伍佰贰拾伍元陆角）；

3.将该公司列入政府采购不良行为记录名单，禁止其 1 年内参加政府采购活动。

供 稿｜张宇涵