达尔罕茂名联合旗财政局政府采购信息公告（第9号）

投诉处理结果公告

一、项目编号：BTZCDMS-G-F-260025

二、项目名称：2026年包头市阴山北麓（河套平原)综合治理达茂联合旗沙化土地综合治理项目

三、相关当事人：

投 诉 人：甘肃猛犸农业有限公司

地 址：甘肃省嘉峪关市嘉东工业园区

被投诉人：达茂联合旗林业和草原局

地 址：百灵庙镇大街

被投诉人：中卓磐创项目咨询管理有限公司

地 址：内蒙古自治区包头市稀土开发区 黄河大街时代广场B座-1903号

四、基本情况

招标文件第五章评标‘业绩’评分项规定‘投标企业应提供2023年5月至本项目投标截止之日期间承揽的同类项目业绩，每提供1个得3分，最高得9分’，以固定时间节点作为业绩认定标准，构成以不合理条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇。同时，认为9分业绩分值畸高，构成对中小企业的实质性排斥，并要求对上述问题进行整改后重新招标”。（一）根据调查内容显示，本项目实施区域为达茂旗风沙干旱地带，沙化土地补播种草对投标人近年本地风沙治理实操经验要求极高。招标文件当中设置的2023年5月至本项目投标截止之日期间承揽的同类项目业绩，能够完整反映投标人近三年应对干旱、风沙、植被养护、免耕播种的真实实操水平，是衡量当前履约能力的合理参考依据，且该项目2026年5月开始开展招投标，业绩年限是以招标启动时点为基准进行倒推。“近三年”时间区间计算方式为：以2026年5月为基准向前推算3个自然年度，并非无依据划定时间。 （二）本项目招标文件设置的同类项目业绩仅作为加分项，并未设置为供应商投标的强制性资格门槛，该设置是结合达茂风沙区种草施工难点确定，目的是考察投标人近期同类项目实操经验、履约服务能力，该评审因素贴合本项目业务特点以及项目履约的实际需要，且针对所有供应商均一视同仁，即便供应商无该时段内同类业绩，依旧能够正常参与本次投标，仍可凭借报价、实施方案等获取相应分值，不存在剥夺投标人投标资格、刻意限制或是排斥潜在投标人的情形。同时，经调查核实，9分业绩分值的设置符合采购人的项目采购特点及本项目实际需求，亦不符合《政府采购法实施条例》第二十条规定的对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的法定情形。因此，投诉人的该项投诉不成立，并据此要求重新招标等请求均不能成立。

五、处理依据及结果

根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条：“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”之规定，依法驳回本案全部投诉。根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条：“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”之规定，依法驳回本案全部投诉。

六、其它补充事项

达茂联合旗财政局

2026 年 08 月 06 日