锡林浩特市财政局政府采购信息公告（第82号）

投诉处理结果公告

一、项目编号：152502-NMGQR-GK-20260002

二、项目名称：锡林浩特市基层医疗能力提升强基工程

三、相关当事人：

投 诉 人：上海梧福实业有限公司

地 址：上海市奉贤区奉浦工业区奉浦大道

被投诉人：锡林浩特市卫生健康委员会

地 址：锡林浩特市多伦路243号

被投诉人：内蒙古谦融工程项目管理咨询有限公司

地 址：内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市巴办塔林社区华新小区12#01031南303室

四、基本情况

投诉事项1：标的名称：全自动血细胞分析仪。该标的参数是为深圳市科曼医疗设备有限公司生产的全自动血细胞分析仪CH8600CRP定做，多条参数均可以在其官网或者是彩页中找到类似扫描。 投诉事项2：标的名称：全自动生化分析仪，技术参数与性能指标▲2.4.1光源：卤素灯，规格要求≤6V,12W，需具有休眠模式，寿命2000小时。该参数存在明显的不合理性与排斥性。建议将该参数修改为光源：卤素灯，规格要求≥6V,12W，需具有休眠模式，寿命2000小时。 投诉事项3：标的名称：全自动生化分析仪，技术参数与性能指标2.4.2分光方式：滤光片后分光，一体化全封闭光学系统。该参数的设定明显具有有明显的指向性。 投诉事项4：标的名称：全自动生化分析仪，技术参数与性能指标2.6.1进样方式：智能灵活，圆盘式进样与▲2.6.4样本盘位：≥140个样本位(不含任何形式的扩展位)，急诊样本优先，可随时插入急诊样本。建议修改为具有圆盘或轨道进样方式，≥140个样本位，急诊样本优先，可随时插入急诊样本。 投诉事项5：标的名称：数字化X射线摄影系统招标参数3.6考虑后期使用维护成本，平板探测器需通过电缆连接供电及影像数据的传输。本条参数设置过低，没有证据表明连接平板探测器的电缆会影响维护成本且有线与无线有如下比：1、电缆与探测器相接部位是有弯曲角度的，由于探测器运动频繁，时间长了会造成弯曲处断裂或虚接，导致传输信号不稳定，会增加故障率，线缆更换还会增加维修难度往往需要大幅度拆装；2、电缆延长在地面，极易将患者或医生绊倒，且不易轮椅或病床推行，成为地面障碍物。在鼠患严重的锡盟区，也极易发生被老鼠啃食的情况，从而导致损坏；3、无线已成为主流产品，众多品牌厂商都将无线平板探测器作为优异产品宣传，有线平板探测器已是老旧产品，众多品牌都有宣传，例如：（上海联影医疗官网对无线探测器宣传的截图，主流品牌东软医疗官网对无线探测器宣传的截图）；4、锡林郭勒盟本地区以前几次双立柱机型采购也都是无线平板探测器要求，例如：锡林郭勒盟残疾人联合会双立柱项目采购(项目名称：新建残疾人康复中心购买设施设备采购项目，项目编号：152500-NMGPS-GK-20240001，招标参数1.3无线平板探测器)。锡林郭勒盟疾病预防控制中心双立柱产品询价采购(项目信息见网址：https://mp.weixin.qq.com/s/ARKZ-T1M7YmW2DIzDeiAAA，招标参数2.3.8数据传输方式为无线)，西乌珠穆沁旗疾病预防控制中心双立柱DR采(项目名称：西乌旗疾病预防控制中心职业病体检及实验室仪器设备采购项目，项目编号：152526-nmzhs--GK-20250001，招标参数2.3无线移动式平板探测器2块)苏尼特左旗达来苏木中心卫生院双立柱DR采购(医疗服务与保障能力提升项目，项目编号：152523-XMZC-GK-20260001,)苏尼特左旗妇幼保健计划生育服务中心(项目名称：苏尼特左旗妇幼保健计划生育服务中心能力提升医疗设备采购项目，项目编号：152523-NMGXZGK-20240001,2.2 工作方式：无线便携式，可从床下或胸片架中随意取出，轻松完成一些急症，重症病人不能移动的拍摄工作)。 投诉事项6：4.1体化四向浮动摄影床(非独立地轨)单独要 “非独立地轨”在实际使用中，独立地轨便于维修，后期移机也便于搬运，两者各有特色，此参数因外观结构，排除独立地轨品牌机型的参与(例如普爱医疗双立柱产品彩页截图。深圳迈瑞双立柱独立地轨DR官网截图，珠海普利德双立柱独立地轨DR官网截图详见附件质疑事项2佐证材料)外观结构不属于核心功能，性能，安全强制标准，以此设限明显违规。 投诉事项7：▲4.5为保证球管的散热性，球管侧无触摸显示屏设计(提供照片证明)；球管端不带显示屏已为过时产品，且球管处显示屏，并不是影响球管散热因素，球管散热取决于整机散热设计，使用场景等因素，且显示屏上的数字显示，比指针盘式显示数据更加精准，显示信息内容更加丰富，例如将患者信息，摆位情况，球管当前参数，摄影条件等众多数据实时显示，并支持近控台数据调节，方便技术操作，避免技师往返设备间与操作区，可避免患者本人与系统录入信息错误，提高工作效率，减少患者等待时间。现在主流品牌多数都采用球管端显示屏配置，而且显示屏尺寸越来越大。可见有显示屏比没有显示屏的好处太多了。 投诉事项8：4.6机头具备重力角度指示盘；此条参数为过时机型才配置的如果有重力角度指示盘，就不能同时具有液晶显示屏，从而排除了目前主流，优质，先进机型参与本次采购活动且优质先进的机型都通过液晶显示屏显示，且数字显示更精准，读取数值速度快。重力角度显示是DR都具备的基本参数，只求显示方式不同，此条参数明显倾向于老旧淘汰机型，建议删除此条参数。 投诉事项9：4.6招标文件技术评分标准中，技术参数响应部分总计28分，▲标注的指标共42项为重要参数，每负偏离一项扣2分，扣完为止的设置分值过高，不合理且违规。

经专家论证，参数5、9、12均不成立，该投诉缺乏事实依据，证据不足。参数15成立，因未能提供响应的佐证材料，投诉事项1部分成立。 经专家论证，该参数的设置不能满足采购标的物的功能需求，投诉事项2成立。 经专家论证，没有事实依据，证据不足，投诉事项3不成立。 经专家论证，没有事实依据，证据不足，投诉事项4不成立。 经专家论证，所提交的材料能够满足三家，投诉事项5不成立。 经专家论证，所提交的材料能够满足三家，投诉事项6不成立。 经专家论证，所提交的材料能够满足三家，投诉事项7不成立。 经专家论证，所提交的材料能够满足三家，投诉事项8不成立。 经专家论证，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应，投诉事项9成立。

五、处理依据及结果

综上，投诉事项1部分成立，投诉事项2、9成立，投诉事项3、4、5、6、7、8不成立。依据《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条第（一）项规定：“投诉人对采购文件提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动；影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照下列情况处理：（一）未确定中标或者成交供应商的，责令重新开展采购活动。”的规定，本局决定：投诉事项1部分成立，投诉事项2、9成立，投诉事项3、4、5、6、7、8不成立，责令采购人锡林浩特市卫生健康委员会重新开展采购活动。

锡林浩特市财政局

2026 年 06 月 01 日