采购结果不满足需求 能否重新采购？

刘辉 邓素芳

采购结果不能满足采购需求怎么办？投诉成立且可能影响采购结果，但合同已履行，后续怎么办？采购学园，懂政府采购实务的“学院派”。一个视频了解采购结果相关的4个问题。

1.采购结果不能满足需求怎么办？能否重新采购？

答：

采购结果不能满足采购需求的情形很复杂，不能一概重新采购。首先要强调的是，采购结果依照“三公一诚”原则，经过严格的法律程序得出，若不存在影响采购结果的违法违规行为，而是因为采购人或者采购代理机构不专业、没有尽到审慎义务或需求不明确导致采购结果不能满足采购需求，不可以推翻采购结果。

对于采购人、采购代理机构、供应商存在违法违规，影响或者可能影响采购结果，导致采购结果不能满足采购需求，应当按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条，根据不同情形，采取从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商、重新采购等措施。

在招标采购中，如果评标委员会存在违规行为，影响或者可能影响中标结果的，依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十七条，可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门（但采购合同已经履行的除外），也可以重新采购。

对于竞争性谈判、询价、竞争性磋商项目，根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第二十一条和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第三十二条的规定，采购人、采购代理机构发现竞争性谈判小组、竞争性磋商、询价小组未按照采购文件规定的评定成交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。

2：经过财政部门核准采购进口医疗设备项目，招标文件规定采购标的为原装进口医疗设备，国内产品中标，采购结果有效吗？

答：

经财政部门审核同意采购进口产品的，应当在采购文件中明确规定可以采购进口产品，但不得限制满足采购需求的国内产品参与竞争。

招标文件规定采购标的为原装进口医疗设备，违反了国家有关强制性规定，限制了国内产品参与竞争。对此，评标委员会应当停止评标工作，采购人或采购代理机构应当修改招标文件，重新组织采购活动。

在该项目中，投标无效的供应商中标，究其原因，是评审专家按招标文件和招标文件以外的规定进行评标。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条规定，政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，其评审意见无效。因此，采购结果无效。

3：采购结果技术参数与实际需求相差太多，无法入库怎么办？

答：

固定资产入库应该按照相关管理规定及流程进行。发生上述“采非所需”的情况，可能是因为：1.采购需求指标设置不科学，价格因素和非价格因素未能平衡，综合评价仍得高分。

原先的采购预算做得不准确，按照原预算金额在采购当时已无法买到目标产品。3.采购文件、采购过程或评审结果存在瑕疵或问题，导致采购资金的效益未得到充分发挥等。

属于前两种情况的，如果没有法定的理由，采购人必须严格按照合同约定的内容对产品进行验收。如果属于第三种情况，则应当向财政部门报告，并由财政部门依法处理。

4.投诉成立且可能影响采购结果，但合同已履行，后续怎么办？

答：

合同已经履行，财政部门经认定成立的投诉事项影响或者可能影响采购结果的，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。