克什克腾旗财政局政府采购信息公告（第2号）

投诉处理结果公告

一、项目编号：CFZCKTS-G-H-230171

二、项目名称：克旗第四幼儿园采购玩教具和设施设备

三、相关当事人

投诉人：江苏梦星凡教育科技发展有限公司

地址：宝应县曹甸镇工业集中区29号

被投诉人：中盛精诚工程项目管理有限公司

地址：成都市锦江区静沙南路29号7栋22楼2-6号

被投诉人：克什克腾旗第四幼儿园

地址：克旗经棚镇

四、基本情况

1.检测报告要求不合理，招标文件中不合理的内容如下：安吉箱子：甲醛按照GB/T23993-2009，采用UV-VIS进行检测1.1mg/kg=1ppm=0.0001%；四轮帆船（配船桨）：甲醛按照GB/T23993-2009，采用UV-VIS进行检测1.1mg/kg=1ppm=0.0001%；积木收纳屋：甲醛按照GB/T23993-2009，采用UV-VIS进行检测1.1mg/kg=1ppm=0.0001%。 2.检测报告复印件加盖生产厂商公章，要求不合理。 3.检测报告要求不合理，招标文件中不合理的内容如下：组合类套装蓝色玩具套装：PP产品抗菌活性值检测满足GB/T31402-2015/ISO22196-2007《塑料塑料表面抗菌性能试验方法》，（提供检测报告复印件加盖生产厂商公章）；组合类翻越墙：PP产品抗菌活性值检测满足GB/T31402-2015/ISO22196-2007《塑料塑料表面抗菌性能试验方法》，（提供检测报告复印件加盖生产厂商公章）；组合类室内低阶：ABS产品抗菌活性值检测满足GB/T31402-2015/ISO22196-2007《塑料塑料表面抗菌性能试验方法》，（提供检测报告复印件加盖生产厂商公章）；PP产品抗菌活性值检测满足GB/T31402-2015/ISO22196-2007《塑料塑料表面抗菌性能试验方法》，（提供检测报告复印件加盖生产厂商公章）。 4.检测报告未明确检测标准，招标文件中不合理的内容如下：组合类空中运动游戏套装-基础版：9、为保证产品环保安全，须提供由第三方检测机构出具的该产品符合国家标准安全玩具检测报告复印件加盖公章；10、为保证产品抗菌性能，须提供由第三方检测机构出具的产品主要材质的抗菌性检测报告复印件加盖公章。 5.检测报告要求不合理，招标文件中不合理的内容如下：螺母积木：提供本产品关于参照GB6675.1-2014《玩具安全第1部分：基本规范》中六种邻苯二甲酸酯(DBP、BBP、DEHP、DNOP、DINP、DIDP)的含量；参照GB6675.2-2014《玩具安全第2部分：机械与物理性能》GB6675.3-2014《玩具安全第3部分：易燃性能》GB6675.4-2014《玩具安全第1部分：特定元素的迁移》(可溶性铅Pb、可溶性锑Sb、可溶性砷As、可溶性钡Ba、可溶性镉Cd、可溶性铬Cr、可溶性汞Hg、可溶性硒Se);参照EN71-9:2005+A1:2007测定的甲醛的含量；参照CPSC-CH-E1003-09.1测定的总铅含量。 6.老榆木桌子：易燃性能符合GB6675.3-2014标准，特定元素的迁移符合GB6675.4-2014标准，邻苯二甲酸盐(醋)符合GB6675.1-2014标准（提供检测报告复印件加盖生产厂商公章）；老榆木七格柜：机械与物理性能符合GB6675.2-2014标准，易燃性能符合GB6675.3-2014标准，特定元素的迁移符合GB6675.4-2014标准，邻苯二甲酸盐(醋)符合GB6675.1-2014标准（提供检测报告复印件加盖生产厂商公章）；老榆木操作台：机械与物理性能符合GB6675.2-2014标准，易燃性能符合GB6675.3-2014标准，特定元素的迁移符合GB6675.4-2014标准，邻苯二甲酸盐(醋)符合GB6675.1-2014标准（提供检测报告复印件加盖生产厂商公章）；六格柜：机械与物理性能符合GB6675.2-2014标准，易燃性能符合GB6675.3-2014标准，特定元素的迁移符合GB6675.4-2014标准，邻苯二甲酸盐(醋)符合GB6675.1-2014标准（提供检测报告复印件加盖生产厂商公章）。

五、处理依据及结果

关于投诉事项1：针对UV-VIS检测法，是中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会于2009-06-02发布，并于2010-02-01起正式实施的 GB/T23993-2009的标准监测法，属于国标标准，不存在投诉人所述的指定检测方式或对供应商实行差别待遇的情况，接到投诉后我单位进行了相关市场调研，发现市场上满足此要求的产品远超三个品牌。不属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第（三）项“采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”的情形。因此，投诉事项1不成立。 关于投诉事项2：各生产厂家的检测报告虽是检测机构出具，但检测报告的委托人和所有人为生产厂家，采购人为了保证所采购玩教具为原装正品，避免串货、假货、劣质货物的出现，特要求投标人在所附检测报告等佐证文件中加盖生产厂商公章，此评分设置方法合法合规，不存在质疑人所述的不合理条款或对供应商实行差别待遇的情况。因此，投诉事项2不成立。 关于投诉事项3：本项目中 PP产品抗菌活性值检测报告和 ABS 产品抗菌活性值检测报告多设置在塑料玩具部分，该检测项目是依据国家GB/T31402-2015/IS022196-2007 标准执行，属于国标标准，要求合法合规；且组合类套装玩具在本次采购项目中占比较多，是幼儿园日常教学娱乐活动中经常使用，孩子们日常接触最多的玩具，为了确保产品质量合格，防止以次充好和优中存劣，所有塑料玩具均做出以上要求为合理情况。我单位接到投诉后进行了相关市场调研，发现市场上满足此要求的产品远超三个品牌，不存在投诉人所述指向单一品牌问题。不属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第（三）项“采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”的情形。因此投诉事项3不成立。 关于投诉事项4：接到投诉人投诉后，我单位进行了相关市场调查，调查结果显示国家针对幼儿玩教具市场现行检测标准为安全玩具检测标准GB6675-2014，抗菌性检测标准为GB/T31402-2015/IS022196-2007，招标文件在组合类空中运动游戏套装-基础版产品参数中已经使用中文名称进行了说明，结合国家现行检测标准，此设置合法合规。因此投诉事项4不成立。 关于投诉事项5：接到投诉人投诉后，我单位进行了相关市场调查，调查结果为国家现行的安全玩具检测标准GB6675.1-2014是由国家标谁委参照ISO 8124标准的基础上制定，主要技术指标与ISO 8124一致，同时较ISO 8124增加了增塑剂的限制要求。ISO 8124玩具安全国际标准则是由国际标准化组织/玩具安全技术委员会(ISO/TC 181)负责制定，该技术委员会包括中、美、日、法等24个成员，共同制定发布了IS0 8124《玩具安全》系列标准，标准制定中吸取参照了世界上各地区的优秀标准，其中包括欧盟EN71-9:2005+Al:2007。经查询后得知，GB6675.1-2014检测标准中关于甲醛含量的检测标准就是参照EN71-9:2005+A1:2007来进行的，标准与EN71-9:2005+A1:2007一致，综上所述，此设置合法合规。因此投诉事项5不成立。 关于投诉事项6：接到投诉人投诉后，我单位进行了相关市场调查，经调查得知老榆木桌子、老榆木 七格柜、老榆木操作台等产品均为功能教室内玩具，市场上此类产品按木质玩具分类，并非按照儿童木质家具分类，对比国家现行标淮，木质玩具标准要求更为严格，执行标准更高，有利于本项目采购，综上所述，此设置合法合规。因此投诉事项6不成立。驳回投诉请求

克什克腾旗财政局

2024 年 01 月 03 日