哪些建筑物应当按照政府采购支持绿色建材政策执行？

刘辉 邓素芳

列入绿色建材产品目录的工程用材主要有哪些？根据财库〔2022〕35号文，如何加强绿色建材采购管理？

采购学园，懂政府采购实务的“学院派”。打开这本立体书了解绿色建材相关的6类问题。

1.问：《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》（财库〔2020〕31号）对落实绿色建材采购有什么要求？

答：

①采购人在编制采购文件和拟定合同文本时要将满足《绿色建筑和绿色建材政府采购基本要求（试行）》（以下简称《基本要求》）的有关规定作为实质性条件，直接采购或要求承包单位使用符合规定的绿色建材产品。

②绿色建材供应商在供货时应当提供包含相关指标的第三方检测或认证机构出具的检测报告、认证证书等证明性文件。

③对于尚未纳入《基本要求》的建材产品，鼓励采购人采购获得绿色建材评价标识、认证或者获得环境标志产品认证的绿色建材产品。

2.问：列入绿色建材产品目录的工程用材主要有哪些？

答：

2021年10月13日，住房和城乡建设部科技与产业化发展中心发布《绿色建材产品目录框架（2021年）》，列入绿色建材产品一级目录的主要有四类：主体及围护结构工程用材、装饰装修工程用材、机电安装工程用材、室外工程用材。

3.问：根据《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库〔2022〕35号），纳入政策实施范围的项目有哪些？

答：

自2022年11月起，在北京市朝阳区等48个市（市辖区）实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策（含此前6个试点城市）。

纳入政策实施范围的项目包括医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，含适用《中华人民共和国招标投标法》的政府采购工程项目。各有关城市可选择部分项目先行实施，在总结经验的基础上逐步扩大范围，到2025年实现政府采购工程项目政策实施的全覆盖。鼓励将其他政府投资项目纳入政策实施范围。

4.问：根据财库〔2022〕35号文，如何加强绿色建材采购管理？

答：

①政府采购工程涉及《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》中的绿色建材的，应当全部采购和使用符合相关标准的建材。

②各有关城市要探索实施对通用类绿色建材的批量集中采购，由政府集中采购机构或部门集中采购机构定期归集采购人的绿色建材采购计划，开展集中带量采购。

③积极推进绿色建材电子化采购交易，所有符合条件的绿色建材产品均可进入电子平台交易，提高绿色建材采购效率和透明度。

④绿色建材供应商在供货时应当出具所提供建材产品符合需求标准的证明性文件，包括国家统一推行的绿色建材产品认证证书，或符合需求标准的有效检测报告等。

5.问：根据财库〔2022〕35号文，如何完善绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准？

答：

①各有关城市可结合本地区特点和实际需求，提出优化完善《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》（以下简称《需求标准》）有关内容的建议。包括调整《需求标准》中已包含的建材产品指标要求，增加未包含的建材产品需求标准，或者细化不同建筑类型如学校、医院等的需求标准等，报财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部。

②财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部将根据有关城市建议和政策执行情况，动态调整《需求标准》。

6.问：根据《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》，对于绿色建材试点项目，采购人应采用哪些建造方式？

答：

应采用装配式、智能化等精益施工的新型建筑工业化建造方式。装配率应不低于50%，以单体建筑作为计算单元。装配率计算参照《装配式建筑评价标准》（GB/T 51129-2017）。