呼和浩特市财政局行政处罚决定书

内蒙古自治区政府采购网 2024-01-16 00:00:00

呼和浩特市财政局

行政处罚决定书

呼财购决〔2024〕7 号

内蒙古利贞工程项目管理有限公司:

2022年,你公司在代理①“呼和浩特市(南部地区)草原高(中)火险区建设项目火情瞭望监测系统采购” (项目编号:NMGLZ-GK-20220002)、② “呼和浩特市基础教育发展质量综合监测评价项目”(项目编号:150101-NMGLZ-CS-20220001) 过程中,音像资料未存档。以上行为违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十九条“采购人或者采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨,音像资料 作为采购文件一并存档”以及《政府采购代理机构管理暂行办法》第十四条“代理机构应当严格按照委托代理协议的约定依法依规开展政府采购代理业务,相关开标及评审活动应当全程录音录像,录音录像应当清晰可辨,音像资料作为采购文件一并存档”的规定。 你公司在代理项目②过程中,将具体业绩:“服务过市级及以上单位有关教育质量监测评价项目的证明材料(非网上考试阅卷类项目),要求监测范围涵盖学生的全面发展内容”作为加分项,对供应商实施差别待遇,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件”的规定。 你公司在代理项目②过程中将供应商的资格条件同时作为评审因素,资格条件要求提供2020或2021年度经会计师事务所出具的财务审计报告或其基本开户银行出具的近一年内的银行资信证明;评分条件要求提供2018年-2021年连续近三年财务审计报告,每年得0.5分,不提供不得分。以上行为违反了《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)第二十一条“采购需求中客观但不可量化的指标……不得作为评分项”以及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关,包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素”的规定。 你公司在代理项目①过程中,招标文件中未明确代理服务费的收取情况,违反了《政府采购代理机构管理暂行办法》第十五条“代理机构应当在采购文件中明示代理费用收取方式及标准,随中标、成交结果一并公开本项目收费情况,包括具体收费标准及收费金额等”的规定。 你公司内设评标室的监控显示器与评标现场未分离,监控无法全覆盖,清晰度较低,未建立独立评标装置,不符合《政府采购代理机构管理暂行办法》第十四条“代理机构应当严格按照委托代理协议的约定依法依规开展政府采购代理业务,相关开标及评审活动应当全程录音录像,录音录像应当清晰可辨,音像资料作为采购文件一并存档”的规定。

本机关已向你公司送达《政府采购行政处罚事项告知书》,告知你公司陈述申辩和申请听证的权利,你公司在指定期限内未提出陈述申辩意见,也未提出听证申请。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十八条和《中华人民共和国政府采购法》第七十一条的规定,我局对你公司作出责令限期改正,并处以警告的行政处罚。

当事人如对上述行政处罚决定不服,可自收到本处罚决定书之日起60日内,申请行政复议,也可自收到本处罚决定书之日起6个月内提起行政诉讼。

除法律另有规定外,行政复议和行政公诉期间,行政处罚不停止执行。

2024 年 01 月 16 日

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