内蒙古自治区财政厅政府采购信息公告（第146号）

投诉处理结果公告

一、项目编号：NMGZCS-C-F-230766

二、项目名称：2023年供暖服务采购项目

三、相关当事人

投诉人：陕西省瑞恒顺新能源有限公司

地址：陕西省榆林市子洲县双湖峪镇颐和小区15号楼2单元1805室

被投诉人：内蒙古自治区五原强制隔离戒毒所

地址：内蒙古自治区五原强制隔离戒毒所

被投诉人：内蒙古九正项目管理有限公司

地址：巴彦淖尔市临河区景辰花园北区北门7-0-107

相关供应商：陕西雨蒙融和商贸有限公司

地址：陕西省榆林市子洲县淮宁湾镇姜家湾村130号

四、基本情况

投诉人对内蒙古九正项目管理有限公司组织的内蒙古自治区五原强制隔离戒毒所“2023年供暖服务采购项目”（项目编号：NMGZCS-C-F-230766）采购文件提出质疑，对质疑答复不满意，向本厅提起投诉。

五、处理依据及结果

本厅受理投诉后，向采购人、代理机构、相关供应商送达投诉书副本，要求提供说明材料，并依法调取了招标文件、投标文件、评审文件，召开质证会核查投诉事实，现已审查终结。（一）投诉事项1：采购人和代理机构的质疑答复函未告知投诉人依法投诉的权利，违反了《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十五条“（四）告知质疑供应商依法投诉的权利”的规定。因此，该投诉事项成立。 （二）投诉事项2：该项目评审标准技术部分的“供暖服务方案”“供暖期设备维护方案”“燃料储存方案”中“目标明确且能够满足采购人要求”“措施完善合理”“制度合理”“安排合理”没有明确具体的判断标准，且未量化，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条第四款、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十四条第一款，采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应的规定，以及《政府采购需求管理办法》第九条第二款、第二十一条第一款和第二款规定。因此，该投诉事项成立。 （三）投诉事项3：该项目不符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第（一）（二）项规定的情形，不应采用竞争性磋商方式开展采购。因此，该投诉事项成立。 投诉事项1成立。责令采购人、代理机构就质疑答复不符合规定的问题进行改正，杜绝此类问题再次发生。 投诉事项2、3成立。认定成交结果无效。因采购人已发布废标公告，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（二）项规定，责令采购人重新开展采购活动。

内蒙古自治区财政厅

2023 年 11 月 15 日