锡林郭勒盟财政局政府采购信息公告（第56号）

投诉处理结果公告

一、项目编号：152500-XMCY-GK-20230001

二、项目名称：车载医疗设备采购项目

三、相关当事人

投诉人：瀚诺绮实业(上海)有限公司

地址：上海市崇明区中兴镇兴工路69号2幢三层301室

被投诉人：锡林郭勒盟程远建筑工程咨询有限责任公司

地址：内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市新九校北侧政府返迁楼04-11-329

被投诉人：锡林郭勒盟卫生健康委员会

地址：锡盟行署2号楼

四、基本情况

投诉事项为：一、参数指向性明显，具有独家性。具体为：1.附表二：AED除颤仪 参数性质 序号1 具体技术（参数）要求 物理规格/性能▲工作湿度范围：0%~95%非冷凝。只有科曼品牌独家满足，倾向性明显。2.附表二：AED除颤仪 参数性质 序号1具体技术（参数）要求 物理规格/性能⑥工作大气压力范围：570hPa~1062hPa。参数不满足三家，具有排他性且无实际意义。3.附表二：AED除颤仪 参数性质 序号1具体技术（参数）要求 物理规格/性能⑦运输、储存温度：-30℃~70℃。不具备实际意义，参数具有独家性。4.附表二：AED除颤仪 参数性质 序号2具体技术（参数）要求 除颤性能①▲采用双相波技术，双相指数截断（BTE）波形，波形参数可根据病人阻抗进行自动补偿，输出能量：成人最大能量可支持360J，病人阻抗范围：20~300Ω。采用落后技术，指向性明显，不公平。5.附表二：AED除颤仪 参数性质 序号3具体技术（参数）要求电池②▲在适合条件下，至少可支持360次200J除颤治疗或210次360J除颤治疗，不满足三家，具有独家性。6.附表二：AED除颤仪 参数性质 序号6具体技术（参数）要求 数据传输和储存②数据管理：存储5h的ECG波形，可存储不少于1500份自检报告，支持1000条报警事件；可保存1h抢救现场录音，具有独家性，不满足三家。7.附表二：AED除颤仪 参数性质 序号7具体技术（参数）要求 维护与自检②提供设备状态指示灯，该参数具有缺陷，对红绿色盲群体不公平。二、锡林郭勒盟程远建筑工程咨询有限责任公司对投诉人质疑回复敷衍了事，对提出的7点质疑并佐以各大品牌说明书及权威文献作为证据的材料，锡林郭勒盟程远建筑工程咨询有限责任公司仅以半页纸，并未针对投诉人提出的质疑进行一一回复。

五、处理依据及结果

关于投诉事项一：经调查，第1项参数，现有国内品牌中至少有深圳市科曼医疗设备有限公司、苏州维伟思医疗科技有限公司以及深圳市安保医疗科技股份有限公司产品工作湿度范围为0%~95%，满足三家，投诉人该项投诉不成立；第2项参数，现有国内品牌中深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司、深圳市科曼医疗设备有限公司的产品满足该项参数，该项参数不满足三家，具有排他性，且经专家论证确认工作大气压在非极端环境下对产品的性能不会造成重大影响，就本地区而言，该条参数设置非必要，投诉人该项参数投诉成立；第3项参数，现有国内品牌中至少有深圳市科曼医疗设备有限公司、苏州维伟思医疗科技有限公司、深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司以及深圳市安保医疗科技股份有限公司等公司产品具备上述参数条件，该项参数不具有独家性，投诉人该项参数投诉不成立；第4项参数，依据最新的《AHA急救指南》的推荐条件与方法，投诉人该项参数投诉成立；第5项参数，市场上出售主流产品AED除颤仪电池普遍达不到招标参数要求，投诉人该项参数投诉成立；第6项参数，市场上出售主流产品AED除颤仪普遍达不到招标参数要求，投诉人该项参数投诉成立；第7项参数，采购文件要求维护与自检模块提供设备状态指示灯的内容具有限制性，投诉人该项参数投诉成立。故此，投诉人第一项投诉事项部分成立。 关于投诉事项二：根据《政府采购质疑和投诉办法》第十五条“质疑答复应当包括下列内容：（一）质疑供应商的姓名或者名称；（二）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（三）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（四）告知质疑供应商依法投诉的权利；（五）质疑答复人名称；（六）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。”之规定，被投诉人作出《关于“车载医疗设备采购项目”质疑函的回复》未对质疑事项进行具体答复、未包含质疑答复的法律依据、未告知质疑供应商依法投诉的权利。故此，投诉人第二项投诉事项成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（一）项“投诉人对采购文件提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动；影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照下列情况处理：（一）未确定中标或者成交供应商的，责令重新开展采购活动。”之规定，本局决定：责令采购人重新开展采购活动。 投诉人如不服本处理决定，可在收到本决定书之日起60日内向锡林郭勒盟行政公署申请行政复议，或者在收到本决定书之日起6个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

锡林郭勒盟财政局

2023 年 09 月 11 日