莫力达瓦达斡尔族自治旗财政局政府采购信息公告（第7号）

投诉处理结果公告

一、项目编号：HZCMQ-G-F-230003

二、项目名称：莫旗人民医院物业服务采购项目

三、相关当事人

投诉人：金融街物业股份有限公司

地址：北京市西城区金融大街33号

被投诉人：莫力达瓦达斡尔族自治旗人民医院

地址：莫力达瓦达斡尔族自治旗尼尔基镇布特哈北路

|四、基本情况

1、采购人落实政府采购政策需满足的资格要求为只面向中小企业招标。 2、莫旗人民医院物业服务采购项目评分办法商务部分。 3、莫旗人民医院物业服务采购公告中采购项目评分办法主观分值过高评分标准权重设置不当。 4、采购人有肢解项目、规避公开透明机制、逃避财政监管嫌疑。

五、处理依据及结果

投诉事项1：法律依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第三条 采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。第八条 超过 200 万元的货物和服务采购项目、超过400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的 30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于 60%。 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，采购人或者采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。第二十七条 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。 投诉事项2：法律依据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条　供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。 《政府采购质疑和投诉办法》第十八条 投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料； 投诉事项3：法律依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条　参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 《政府采购质疑和投诉办法》第十八条 投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料； 投诉事项4：法律依据《关于开展政府采购意向公开工作的通知》“采购意向仅作为供应商了解各单位初步采购安排的参考，采购项目实际采购需求、预算金额和执行时间以预算单位最终发布的采购公告和采购文件为准”。 《政府购买服务管理办法》第二十四条 政府购买服务合同履行期限一般不超过1年；在预算保障的前提下，对于购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小的政府购买服务项目，可以签订履行期限不超过3年的政府购买服务合同。 《政府采购质疑和投诉办法》第十八条 投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；综上所述，投诉事项1成立，投诉事项2、3、4不成立，予以驳回。 本局决定：依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条、《政府采购质疑和投诉办法》第三十二条的规定，责令采购人重新开展采购活动。

莫力达瓦达斡尔族自治旗财政局

2023 年 07 月 25 日