准格尔旗财政局政府采购信息公告（第25号）

投诉处理结果公告

一、项目编号：ESZCZQS-C-H-230036

二、项目名称：准格尔旗乌兰牧骑漫瀚调音乐剧《黄河情》现代戏《同心记》灯光投影设备采购项目

三、相关当事人

投诉人：北京万督科技有限公司

地址：北京市怀柔区雁栖大街53号院13号楼2层01-219-12室

被投诉人：内蒙古恒正项目管理有限公司

地址：呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街尚东国际2号写字楼1905

被投诉人：准格尔旗乌兰牧骑

地址：鄂尔多斯市准格尔旗

相关供应商：内蒙古创远视听科技有限公司

地址：鄂尔多斯市东胜区诃额伦路盛威大酒店A座803-4号

四、基本情况

投诉事项一：中标厂家高价中标、盗取国家资产。 投诉事项二：中标单位与参与本项目的其他投标单位存在串标行为。 投诉事项三：招标文件未依法确定核心产品，违反相关法律法规。 投诉事项四:招标文件付款方式不明确，违反政府采购相关法律规定。

五、处理依据及结果

经准格尔旗财政局正式受理投诉后，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十八条之规定，决定于2023年5月15日暂停采购活动。 按照《政府采购质疑和投诉办法》相关规定，本机关向投诉人发送了受理通知书，并向被投诉人发送了投诉答复书及投诉书副本，要求其在规定时间内作出解释说明。被投诉人均在规定时间内将答复书文件及证明材料提交本机关。经调查准格尔旗乌兰牧骑、内蒙古恒正项目管理有限公司，特聘请评审专家重新对项目招标文件进行评审，对投诉事项进行如下认定。 投诉事项一认定：项目招标控制价为380 万元，中标单位内蒙古创远视听科技有限公司中标金额369.78万元，首先其没有超出招标控制价，其次中标价是三家通过资格符合性审查的投标公司中报价最低的一家，完全符合法律及本项目竞争性磋商文件要求。 投诉事项二认定：内蒙古创远视听科技有限公司、内蒙古盛世德昌科技有限责任公司在同一家名为“内蒙古非凡财税有限公司”管理财务，该公司目前同时为40多家类似营业范围的公司管理财务信息，电话和邮箱均为该财税公司。相关法律并未规定此种情形下视同串标行，故此质疑事项缺乏法律依据，不符合政府采购法律规定的串标情形。 投诉事项三认定：首先，本项目的竞争性磋商文件中已明确写明核心产品；其次，根据《政府采购质疑和投诉办法》第十一条二款：“潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出”之规定，投诉人对采购文件的质疑应当在采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。故投诉人对本项目的招标文件质疑的法定期限已过。 投诉事项四认定：首先，本项目招标文件已明确付款方式“1期，支付比例是100%，合同中约定”，此要求符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第七条、第八条关于磋商文件的内容规定；其次，根据《政府采购质疑和投诉办法》第十一条二款之规定，投诉人对本项目的招标文件质疑的法定期限已过。基于上述查明事实及专家论证结果，根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条一款（一）项、（二）项之规定，决定如下： 驳回投诉人的投诉请求。

准格尔旗财政局

2023 年 05 月 29 日